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號: 008510822/2019-00082 發布日期: 2019-03-22
主題分類: 市場監管、安全生產監管\09D食品藥品監管 號:
發布機構: 市食品藥品監管局 詞: 部門預算編制說明

內江市食品藥品監督管理局2019年部門預算編制說明

  一、基本職能及主要工作

  (一)部門職能簡介

  1.貫徹執行國家和省有關食品(含食品添加劑、酒類,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督管理的法律、法規、方針和政策;參與起草相關規范性文件和工作規劃并監督實施。

  2.負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任制;負責制定全市食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督管理的工作規劃,推動建立落實食品藥品安全企業主體責任、全市各級人民政府分級負責的機制,建立食品藥品重大信息直報制度,并組織實施和監督檢查。著力防范區域性、系統性食品藥品安全風險。

  3.負責全市食品生產、流通、消費環節的安全監管和質量管理規范。制定全市食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全年度檢查工作計劃、重大整頓治理工作方案并組織落實。負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械行政審批工作。負責農產品加工環節涉及食品安全的監管。

  4.貫徹國家食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范;負責建立食品安全隱患排查機制和信息統一公布制度,統一發布全市重大食品安全信息。參與制定食品安全風險監測計劃和食品安全地方標準,根據食品安全風險監測計劃,開展食品安全風險監測工作。

  5.監督實施保健食品、化妝品監督管理法規。貫徹實施藥品法典;監督實施全市藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的標準和分類管理制度;監督實施藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的研制、生產、流通、使用過程的質量管理規范;配合有關部門實施國家基本藥物制度;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度。負責執業藥師資格審查工作。組織開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督抽樣工作。

  6.組織實施中藥、民族藥質量標準。監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范和醫院制劑規范。組織實施中藥品種保護制度,監管中藥材市場。

  7.依法監管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械。

  8.負責建立藥品、保健食品、化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系,并開展監測和處置工作。

  9.組織實施食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械監督管理稽查制度,組織查處重大違法行為。組織實施問題食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械召回和處置制度;依法審查、監測食品、藥品、保健食品、醫療器械廣告內容。

  10.負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急體系建設;組織和指導食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急處置和責任調查處理工作,監督事故查處落實情況。

  11.負責制定食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全科技發展規劃并組織實施,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。

  12.負責開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的安全宣傳、教育培訓工作,推進誠信體系建設。

  13.組織開展重大食品、藥品、保健食品、化妝品醫療器械安全問題的調查研究,掌握分析全市食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全形勢,提出完善制度機制和改進工作的建議。

  14.指導縣(區)食品藥品監督管理工作,規范行政執法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。

  15.承擔市食品安全委員會日常工作。負責食品安全監督管理、綜合協調,推動健全協調聯動機制、完善綜合監管制度。督促檢查食品安全法律法規和市食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;督促檢查市級有關部門和縣(區)人民政府履行食品安全監督管理職責,并負責考核評價。

  16.承辦市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項。

  (二)2019年重點工作

  1.積極推進市場監管機構改革。講政治,堅決擁護黨中央、省委、市委機構改革的決策部署。守規矩,堅決服從組織安排。嚴紀律,堅決遵守機構改革政治紀律、組織紀律、編制紀律、人事紀律、財經紀律、保密紀律,確保機構改革期間干部職工思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。

  2.健全完善食品藥品監管機制。健全橫向到邊的責任體系,完善縱向到底的監管體系,積極推進村級食品藥品監管站建設,監管觸角向村社延伸,完善適應市場監管新形勢的監管機制。

  3.打造過硬監管隊伍。多渠道擴充檢查員隊伍,建立職業化檢查員隊伍,推進基層執法人員專業化、職業化、精準化培訓,不斷更新知識結構和專業結構,提高適應新形勢新要求的能力。

  4.實施最嚴食品藥品安全監管。持續防范化解食品藥品安全風險,加強重點領域專項治理,集中整治一批突出問題。集中組織查辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案,完善行刑銜接機制,推動聯合辦案、綜合執法,重拳打擊違法犯罪行為。

  5.促進食品醫藥產業健康發展。貫徹“四新一大”產業發展要求,進一步改革行政審批,加大培育食品藥品品牌的力度,加強對中藥材種植的指導。強力推進仿制藥質量和療效一致性評價工作,打造國家藥物臨床試驗資源強市。

  二、部門預算單位構成

  內江市食品藥品監督管理局下屬二級預算單位1個,其中行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位1個。主要包括:內江市食品藥品監督管理局,內江市食品藥品監督稽查支隊。

  三、收支預算情況說明

  按照綜合預算的原則,內江市食品藥品監督管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、上年結轉;支出包括:一般公共服務支出、教育支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出,內江市食品藥品監督管理局2019年收支總預算1352.83萬元。

  (一)收入預算情況

  內江市食品藥品監督管理局2019年收入預算1352.83萬元,其中:一般公共預算撥款收入1247.22萬元,占92.2%;上年結轉105.61萬元,占7.8%。  

  (二)支出預算情況

  內江市食品藥品監督管理局2019年支出預算1352.83萬元,其中:基本支出1197.22萬元,占88.5 %;項目支出155.61萬元,占11.5%。

  四、財政撥款收支預算情況說明

  內江市食品藥品監督管理局2019年財政撥款收支總預算1352.83萬元,較2018年增加減少萬元主要原因 。

  收入包括:本年一般公共預算撥款收入1247.22萬元、上年結轉105.61萬元;支出包括:一般公共服務支出1029.98萬元、教育支出7.04萬元、社會保障和就業支出149.25萬元、衛生健康支出58.98萬元、住房保障支出107.58萬元。  

  五、一般公共預算當年撥款情況說明

  (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

  內江市食品藥品監督管理局2019年一般公共預算當年撥款1247.22萬元,比2018年預算數減少128.96萬元。主要原因是2019年上級專項資金截止2019年3月預算公開時尚未下達, 2019年預算中無上級轉移支付資金。

  (二)一般公共預算當年撥款結構情況

  一般公共服務支出924.37萬元,占76.1%;教育支出7.04萬元,占0.5%;社會保障和就業支出149.25萬元,占11.0%;衛生健康支出58.98萬元,占4.4%;住房保障支出107.58萬元,占8.0%。

  (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

  1.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)行政運行(項):2019年預算數為847.85萬元,主要用于:單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。 

  2.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)其他市場監督管理事務(項):2019年預算數為26.52萬元,主要用于除基本工資、津貼補貼、辦公費、印刷費、水電費等以外的其他費用。

  3.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):2019年預算數為7.04萬元,主要用于:局機關及直屬參公事業單位干部職工外出培訓、業務素質及能力提升培訓等費用支出。

  4.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項):2019年預算數為0.39萬元,主要用于:保障局機關及下直屬參公事業單位退休人員經費支出。

  5.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2019年預算數為105.76萬元主要用于:保障局機關及直屬參公事業單位養老保險繳費支出。

  6.社會保障和就業支出(類)行政單位事業離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):2019年預算數為42.88萬元,主要用于:保障局機關及直屬參公事業單位職業年金繳費支出。

  7.社會保障和就業(類)其他生活救助(款)其他城市生活救助(項):2019年預算數為0.22萬元,主要用于局機關遺屬人員的遺屬補助。

  8. 衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2019年預算數為52.89萬元,主要用于:保障局機關及直屬單位的基本醫療保險、工傷保險等支出。

  9.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項): 2019年預算數為6.09萬元,主要用于:局機關和直屬事業單位為職工繳納的公務員醫療補助,保障干部職工的公務員醫療補助及時繳納。

  10.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為107.58萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金支出。

  11.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)市場監督管理專項(項):2019年預算數為50.00萬元,主要用于:食品藥品抽樣檢測經費支出。

  六、一般公共預算基本支出情況說明

  內江市食品藥品監督管理局2019年一般公共預算基本支出1197.22 萬元,其中:

  人員經費918.23萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

  公用經費192.30萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。

  七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

  內江市食品藥品監督管理局2019年“三公”經費財政撥款預算數34.00萬元,其中:因公出國(境)經費5.00萬元,公務接待費6.00萬元,公務用車購置及運行維護費23.00萬元。

  (一)因公出國(境)經費較2018年預算減少3萬元,下降37.5%。主要用于因工出國(境)產生的交通費、差旅費等,減少的原因為2018年直屬單位市食品藥品稽查支隊無出國(境)預算。

  (二)公務接待費較2018年預算減少3萬元,下降33.3%。主要用于食品藥品監管工作、執法辦案等產生的接待餐費,下降原因為單位本著勵行節約原則,壓縮接待批次,控制接待支出。

  (三)公務用車購置及運行維護費較2018年預算增加5萬元,增長27.8%。主要用于食品藥品監管工作中執法辦案、專項整治等產生的公務用車運行及維護費,增長的原因為2018年一部分公務用車運行維護費在上級專項資金中列支,未列入當年三公經費預算中,2019年截止3月未下達上級轉移支付專項資金,將全部公務用車運行維護費列入了部門三公經費預算支出。

  八、政府性基金預算支出情況說明

  內江市食品藥品監督管理局2019年無政府性基金預算支出。

  九、國有資本經營預算支出情況說明

  內江市食品藥品監督管理局2019年無國有資本經營預算支出。

  十、其他重要事項的情況說明

  (一)機關運行經費

  2019年,內江市食品藥品監督管理局機關及下屬參照公務員法管理的事業單位內江市食品藥品稽查支隊的機關運行經費財政撥款預算為354.86萬元,比2018年預算增加25.62萬元,增長7.8%,增長的主要原因是單位增加了人員,工資調增了基數,增加了辦公費及其他商品服務支出經費。

  (二)政府采購情況

  2019年,內江市食品藥品監督管理局安排政府采購預算53.4萬元,其中:基本支出3.45萬元,主要用于辦公設備采購,項目支出50萬元,主要采取政府購買服務的方式,用于食品檢驗檢測經費支出。  

  (三)國有資產占有使用情況

  截至2018年底,內江市食品藥品監督管理局所屬各預算單位共有車輛5 輛,其中,公務用車0輛,執法執勤用車5輛。單位價值200萬元以上大型設備 0 臺(套)。

  (四)績效目標設置情況

  2019年內江市食品藥品監督管理局涉及一般公共預算專項項目1個,當年撥款金額50萬元,按預算要求編制了績效目標,從項目制定、項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。

  十一、名詞解釋

  1.一般公共預算財政撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。

  2.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。  

  3.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):指局機關及直屬參公單位干部職工外出培訓、業務素質及能力提升等費用支出。

  4.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項):指局機關及直屬參公單位退休人員經費支出。

  5.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指實施養老保險制度后由單位繳納的基本養老保險費支出。

  6.社會保障和就業支出(類)行政單位事業離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):指實施養老保險制度后由單位繳納的職業年金支出。

  7. 衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指局機關及直屬單位的基本醫療保險支出。

  8. 衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):指局機關及直屬單位用于集中繳納公務員醫療補助支出。

  9.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

  10. 一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)行政運行(項):指局機關及直屬單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費等日常公用支出。

  11. 一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)其他市場監督管理事務(項):指局機關及直屬單位用于食品藥品執法辦案、食品藥品專項整治及綜合監管、食品藥品抽驗、食品檢驗檢測、食品藥品安全應急處置、系統能力建設及除上述項目以外的其他市場監督管理事務方面的支出。

  12.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)市場監督管理專項(項):指市場監督管理專項業務(食品藥品監督抽樣檢驗檢測等)方面的支出

  13.基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

  14.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和食品藥品監管及發展目標所發生的支出。

  15.“三公”經費:納入內江市食品藥品監督管理局預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

  16.機關運行經費:為保障局機關及直屬參公單位正常運行,用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、辦公設備購置等商品服務支出的費用開支。

  附件:表1. 部門收支總表

  表1-1.部門收入總表

  表1-2.部門支出總表

  表2. 財政撥款收支總表

  表2-1 財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)

  表3. 一般公共預算支出表

  表3-1.一般公共預算基本支出預算表

  表3-2.一般公共預算項目支出預算表

  表3-3.一般公共預算“三公”經費支出表

  表4. 政府性基金支出預算表

  表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出表

  表5. 國有資本經營支出預算表

  表6. 市級部門整體支出績效目標管理表

  表6-1.2019年部門預算項目績效目標
附 件:
預算公開表(匯總)
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